Не раніше 1 липня — підсумки аукціону та умови розгортання 4G в Україні

Минулого тижня відбувся другий тендер на право впровадження мобільного зв’язку 4G в Україні. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (НКРЗІ), продала 6 лотів на право отримання ліцензії для розгортання LTE-зв’язку у смугах радіочастот 1800 МГц.

Слід зазначити, що саме цей діапазон є найпопулярнішим в світі для розгортання зв’язку 4-ї генерації, оскільки дозволяє забезпечити в 2 рази більший радіус покриття у порівнянні з 2600 МГц. Тому спектр 1800 МГц є набагато важливішим для українських операторів для розвитку 4G.

Діапазон 1800 МГц є найбільш популярним в світі для розгортання зв’язку LTE

Діапазон 1800 МГц є найбільш популярним в світі для розгортання зв’язку LTE

Базова станція, що працює в діапазоні 1800 МГц, забезпечує в 2 рази більший радіус покриття у порівнянні з 2600 МГц

Базова станція, що працює в діапазоні 1800 МГц, забезпечує в 2 рази більший радіус покриття у порівнянні з 2600 МГц

Рефармінг вартістю в 3 млрд грн

Усього на торги було виставлено 6 лотів, але по першим трьом торгів з голосу не було, оскільки по цим частотним смугам був проведений рефармінг. Справа в тому, що виділені операторам смуги частот для 2G зв’язку в діапазоні 1800 МГц були дуже фрагментовані, що, звичайно, впливало на якість зв’язку. Тому НКРЗІ внесла пропозицію, щоб усі оператори здали державі ці частоти, після чого вони мають бути перерозподілені по-новому і знову виділені для технологій 2G і 4G. Минулого року «велика трійка» та НКРЗІ підписали Протокол, яким підтвердили наміри провести рефармінг частот в діапазоні 1800.

Розподіл частот в діапазоні 1800 МГц до та після рефармінгу. На верхній діаграмі добре видно, наскільки виділені частотні смуги були фрагментовані в деяких регіонах. Особливо це стосувалось частот, які належали «Київстар» та «Vodafone Україна»

Розподіл частот в діапазоні 1800 МГц до та після рефармінгу. На верхній діаграмі добре видно, наскільки виділені частотні смуги були фрагментовані в деяких регіонах. Особливо це стосувалось частот, які належали «Київстар» та «Vodafone Україна»

Регулятор зобов’язався забезпечити операторам право пріоритетного викупу частот за квотами і по фіксованій ціні, яка була визначена Постановою КМУ. Так, «Київстар» мав придбати 2 смуги по 25 МГц, «Vodafone Україна» — 2х20 МГц, lifecell — 2х15 МГц. Вартість частот по першим трьом лотам можна подивитися в таблиці №1.

№ лота, частотний діапазон Початкова ціна Кінцева ціна продажу Переможець
Лот №1, (15 х 2 МГц), смуги радіочастот: 1710-1725/1805-1820 МГц 795 млн грн 795 млн грн lifecell
Лот №2, (25 х 2 МГц), смуги радіочастот: 1725-1750/1820-1845 МГц 1 325 млн грн 1 325 млн грн «Київстар»
Лот №3 (20 х 2 МГц), смуги радіочастот: 1750-1770/1845-1865 МГц 1 060 млн грн 1 060 млн грн «Vodafone Україна»
Лот №4 (5 х 2 МГц), смуги радіочастот: 1770-1775/1865-1870 МГц 271,625 млн грн 612 млн грн «Київстар»
Лот №5 (5 х 2 МГц), смуги радіочастот: 1780-1785/1875-1880 МГц 265 млн грн 742 млн грн «Vodafone Україна»
Лот №6 (5 х 2 МГц), смуги радіочастот: 1775-1780/1870-1875 МГц 271 625 млн грн 900 млн грн «Київстар»

Таблиця 1.

Оператори захопились торгами та накрутили ціну

Втім за 3 наступні лоти на аукціоні розгорілася гаряча цінова боротьба. Спочатку на торги з голосу був виставлений четвертий лот. lifecell участі в торгах за цей лот не брав, зате «Київстар» та «Vodafone Україна» буквально за кілька хвилин «розігнали» ціну за нього з 271 млн до 612 млн грн, з кожним кроком підвищуючи ціну на 14 млн грн. Переможцем став «Київстар».

В боротьбі за 5-й лот знову взяли участь тільки «Київстар» та «Vodafone Україна», обидва оператори запропонували однакову початкову ціну — 265 млн грн. Втім вже через кілька хвилин після початку торгів ціна збільшилася на 100 млн. В процесі торгів регулятор робив на вимогу операторів 3 перерви, оскільки останні мали обміркувати максимальну прийнятну для них ціну. В підсумку ціна збільшилася майже в 3 рази, а переміг «Vodafone Україна», який назвав суму 742 млн грн. Після закінчення торгів за 5-й лот слово несподівано взяв Президент України Петро Порошенко, який напевно дуже зрадів, що надходження до бюджету від тендеру 4G значно перевищили початкові очікування. Мабуть тому він запропонував, щоб після цього аукціону регулятор провів ще один аукціон із запуску зв’язку 4G у діапазоні 900 МГц. Також, оскільки мобільні оператори вже сплатили вартість ліцензій на 4G у діапазоні 2600 МГц, президент урочисто видав відповідним переможцям ліцензії.

Голова держави не уточнив деталі наступного аукціону, та напевно це має бути черговий рефармінг частот, але на цей раз в спектрі 900 МГц. Слід зазначити, що оператори вже давно надають зв’язок 2G в діапазоні 900 МГц, і якби в Україні діяв принцип «технологічної нейтральності частот», вони б ще кілька років тому могли б розгорнути 3G та 4G в цьому спектрі. Але на сьогодні оператори дуже зацікавлені у використанні спектру 900 МГц для впровадження на цих частотах зв’язку 3G.

«Київстар» торгувався до переможного кінця

На останній 6-й лот претендували всі три оператори: lifecell, «Київстар» та «Vodafone Україна». Однак lifecell проігнорував подальші торги, в той час як «Київстар» та «Vodafone Україна» знову почали активно накручувати ціну. І лише коли сума досягла 690 млн грн, оператор «Vodafone Україна» запросив перерву на 10 хвилин. Втім, після цього активні торги продовжилися і зупинилися лише на цифрі в 900 млн грн, таку рекордну суму назвав «Київстар», який і став переможцем в боротьбі за цей лот.

Слід зазначити, що оскільки «Київстар» добровільно здав майже 74 МГц частот державі, придбавши в підсумку тільки 70 МГц, інші оператори виплатять компанії компенсацію в сумі 44,886 млн грн.

Розподіл частот між операторами в діапазоні 1800 МГц по результатам аукціону. Джерело: «Київстар»

Розподіл частот між операторами в діапазоні 1800 МГц по результатам аукціону. Джерело: «Київстар»

Таким чином, на торгах «з голосу» загальна ціна за ліцензії виросла на 1459 млн грн і склала 5434 млн грн. Загалом за підсумками двох тендерів 4G держава отримала 7,89 млрд грн. Нагадаємо, що в результаті попереднього конкурсу на частоти третього покоління зв’язку було залучено 9 млрд грн, ще 2 млрд грн отримала українська армія на конверсію частот та майже 26 млрд грн було вкладено операторами в економіку України при розгортанні мереж 3G.

Оператор Кількість абонентів Придбана смуга частот для розвитку 4G
lifecell 8 млн 30 МГц (15 х 2 МГц)
«Київстар» 26 млн 70 МГц (25 х 2 МГц), (5 х 2 МГц), (5 х 2 МГц),
«Vodafone Україна» 20,9 млн 50 МГц (20 х 2 МГц), (5 х 2 МГц),

Таблиця 2.

Коли ж буде 4G та скільки коштуватиме?

Згідно з умовами тендеру, в наступні 30 календарних днів після офіційного оголошення переможців тендеру на сайті НКРЗІ телекомоператори повинні внести повну суму вартості ліцензій. Почати надання послуг зв’язку 4G у всіх обласних центрах України вони зобов’язані не пізніше 12 місяців після отримання ліцензій, але не раніше 1 липня 2018 року, а розгорнути мережу в усіх населених пунктах з населенням більше 10 тис. осіб – не пізніше 42 місяців з моменту отримання ліцензії (окрім зони АТО та тимчасово окупованих територій). Слід зазначити, що при розгортанні мережі 4G в діапазоні 1800 МГц можливе короткочасне зникнення зв’язку, з причини перерозподілу частот між операторами за новими правилами.

Переваги зв’язку 4G у порівнянні з 3G. Джерело: «Київстар»

У поточних тарифах автоматично буде присутня підтримка 4G, але з розвитком покриття оператори планують ввести нові тарифи на швидкісний інтернет. Ймовірно, вони з’являться тільки наступного року, коли зв’язок четвертого покоління охопить всі обласні центри. До речі, ті абоненти, які не захочуть мігрувати на нові тарифи або не зможуть це зробити з причини, що їх смартфон не підтримує LTE, також виграють. Адже значна частина абонентів все ж таки перейде на 4G і тим самим розвантажить мережу 3G.

Відзначимо, що перевірити готовність до 4G абоненти можуть за допомогою USSD-кодів. Щоб довідатись, чи працюватиме SIM-карта в мережі 4G «Київстар», потрібно набрати код *245*4#виклик; чи підтримує телефон 4G – набрати код *245*5#виклик. Для мережі «Vodafone Україна» актуальний USSD-код *222#, результати перевірки приходять у SMS. Заміна SIM-карти на USIM з підтримкою 4G в центрах обслуговування абонентів «Київстар» та «Vodafone Україна» – безкоштовна, в той час як lifecell за таку послугу бере 30 грн.

БІЛЬШЕ ЦІКАВОГО: